一、 為什么制定該《建設方案》？

開發區已被省自貿試驗區工作領導小組確定為江蘇省自貿試驗區聯動創新發展區，根據省、市部署要求，為充分發揮自貿試驗區的輻射帶動作用，構建“自貿試驗區+聯動創新發展區”的“全域自貿”格局，故制定該《建設方案》。

二、 《建設方案》的依據是什么？

一是省自貿辦《關于支持中國（江蘇）自由貿易試驗區聯動創新發展區建設的若干措施》（蘇自貿辦〔2021〕3號）、市自貿辦《關于促進自貿試驗區連云港片區聯動創新協同發展的實施意見》（連自貿辦發〔2021〕8號）相關要求；二是《南京海關支持連云港“中華藥港”建設發展12項措施》、《省有關部門協力支持中國（江蘇）自由貿易試驗區生物醫藥產業開放創新發展政策措施的通知》等相關文件；三是《連云港市“十四五”科技創新規劃》、《連云港市“十四五”新材料產業發展規劃》以及《連云港經濟技術開發區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中的內容；四是學習借鑒全國各自貿試驗區的創新實踐案例、先進政策措施及改革試點經驗；五是緊密結合連云港經濟技術開發區的產業定位、發展規劃與中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區開發區區塊的功能布局、創新需求。

三、 《建設方案》的總體要求是什么？

1.指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，以培育具有全國影響力的產業集群和科技創新中心為抓手，堅持復制推廣與自主創新相結合，對標國際先進規則，著力推動政府職能轉變，提升投資貿易便利化水平，不斷優化金融、財稅等配套政策，營造市場化、法治化、國際化的營商環境，推動自貿試驗區和經開區優勢疊加、聯動創新、協同發展，更好地融入“一帶一路”建設和長三角一體化、淮海經濟區發展，為連云港市高質發展、后發先至和社會主義現代化建設探索新途徑，積累新經驗。

2.建設目標：充分發揮自貿試驗區和經開區的疊加優勢，經過3—5年的改革探索，基本形成投資貿易便利、法治環境規范、科技金融完善、國內國際前列的營商環境，著力培育創新驅動引領、高端要素集聚、服務功能完善、比較優勢突出的國際產業體系和開放型經濟體系，形成自貿試驗區與國家級經開區聯動發展新格局。

四、 《建設方案》的重點任務有哪些？

包括7個方面、15項重點工作、63條試點任務。1.復制推廣自貿試驗區改革試點經驗做法。學習借鑒其他自貿試驗區在投資、貿易、金融等領域的創新成果，加快形成一批可復制推廣的實踐案例；2.推動聯動創新發展區與自貿試驗區聯動發展。積極推動制度創新聯動，提升輻射能級；3.推動差異化探索特色發展。推動新醫藥、新材料、高端裝備制造產業聯動發展，推進產業協同創新體系建設，培育貿易新模式新業態，促進區域產業轉型升級；4.推動投資和貿易便利化。深化行政管理體制改革，創新通關監管機制；5. 深化金融領域創新。探索融資方式創新，增強金融服務功能；6.推動創新驅動發展。深化科技人才開放創新，激發人才創新活力；7.營造優良營商環境。對標最高最好最優，持續打造一流營商環境。

五、 《建設方案》的保障措施有哪些？

包括四個方面：1.加強組織領導；2.加強動態管理；3.強化產業協同；4.匯聚工作合力。

原文鏈接：關于印發《中國（江蘇）自由貿易試驗區 連云港經濟技術開發區聯動創新發展區建設 方案》的通知