各分局：

根據(jù)《中共連云港市委連云港市人民政府關(guān)于印發(fā)〈連云港市深入推進(jìn)2018年全國文明城市創(chuàng)建工作的實(shí)施意見〉的通知》（連發(fā)〔2018〕10號）、《關(guān)于印發(fā)“百日強(qiáng)提升鞏固衛(wèi)生城”行動方案的通知》（連創(chuàng)衛(wèi)指〔2018〕1號）精神和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市旅游市場綜合監(jiān)管及整治方案的通知》（連政辦發(fā)〔2017〕63號）要求，依法整治旅游市場食品安全存在的突出問題，決定在全區(qū)開展旅游景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治，現(xiàn)將《開發(fā)區(qū)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局  

                                   2018年5月5日

 

（公開屬性：依申請公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

開發(fā)區(qū)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全

專項(xiàng)整治工作方案

 

根據(jù)《中共連云港市委 連云港市人民政府關(guān)于印發(fā)〈連云港市深入推進(jìn)2018年全國文明城市創(chuàng)建工作的實(shí)施意見〉的通知》（連 發(fā)〔2018〕10號）、《關(guān)于印發(fā)“百日強(qiáng)提升鞏固衛(wèi)生城”行動方案的通知》（連創(chuàng)衛(wèi)指〔2018〕1號）精神和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市旅游市場綜合監(jiān)管及整治方案的通知》（連政辦發(fā)〔2017〕63號）要求，制定本方案。

一、整治目標(biāo)

開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查，依法整治旅游市場食品安全存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，將食品安全責(zé)任落到實(shí)處。規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務(wù)和旅行社團(tuán)餐定點(diǎn)服務(wù)，打造創(chuàng)建2家旅游餐飲服務(wù)食品安全示范店，促進(jìn)我區(qū)旅游餐飲食品安全總體水平提升。

二、整治范圍

云龍澗景區(qū)、開成高爾夫餐飲服務(wù)單位、旅游餐飲服務(wù)接待單位、旅游沿線餐飲服務(wù)單位、特色餐飲街，各生態(tài)園農(nóng)家樂。

三、整治內(nèi)容

1、食品經(jīng)營許可和健康證明。重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位是否持證經(jīng)營，堅決取締無證無照餐飲服務(wù)單位。

2、餐飲加工、制作和儲存。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染；餐廚垃圾和廢油脂是否按規(guī)定存放并及時處理。

3、餐飲服務(wù)單位自身管理。重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位是否制定食品安全管理制度及崗位責(zé)任制。一是是否落實(shí)在餐飲場所開展“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”溫馨提醒，一桌一牌。二是是否依照《食品安全法》和《江蘇省餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全自查指南》定期對本單位食堂食品安全狀況開展檢查評價，并建立自查檔案。三是是否嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)臺賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。四是是否加強(qiáng)原料采購、驗(yàn)收、加工、供餐等環(huán)節(jié)控制，不得使用禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備，定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。

四、整治安排

專項(xiàng)整治為三個階段，時間從2018年4月底至2018年11月。

（一）摸底調(diào)查階段（4月27日－5月4日）。各分局要組織好對云龍澗景區(qū)、開成高爾夫餐飲服務(wù)單位、旅游餐飲服務(wù)接待單位、旅游沿線餐飲服務(wù)單位、特色餐飲街，各生態(tài)園農(nóng)家樂的摸底情況。

（二）集中整治階段（5月9日-10月底）。各分局要集中力量，周密部署，對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)。深入開展旅游餐飲服務(wù)食品安全示范店創(chuàng)建活動，于5月15日前將旅游餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)店申報表報至局食藥監(jiān)處。

（三）總結(jié)督查階段（11月1日-11月30日）。各分局要在前階段整治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理存在問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全景區(qū)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。請將本次專項(xiàng)整治總結(jié)、報表于11月10日前上報至局食藥監(jiān)處，食藥監(jiān)處將對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。

五、整治要求

（一）提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任。各分局要充分認(rèn)識到旅游食品安全直接關(guān)系到游客的身體健康和生命安全，直接關(guān)系到我區(qū)形象和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高度重視旅游食品安全工作，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到具體人，確保各項(xiàng)防范旅游餐飲安全事故措施有力，監(jiān)管到位、穩(wěn)步推進(jìn)，按時全面完成專項(xiàng)整治任務(wù)。

（二）大力宣傳，營造氛圍。各分局要以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，充分利用各種宣傳媒體，加強(qiáng)對旅游景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治的宣傳報道，廣泛宣傳食品安全知識，樹立食品安全先進(jìn)典型，不斷強(qiáng)化第一責(zé)任人意識。動員廣大消費(fèi)者特別是游客參與食品安全監(jiān)督，形成廣泛共識，努力營造積極向上的工作氛圍和社會環(huán)境。

（三）突出重點(diǎn)，集中整治。各分局要將專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督相結(jié)合，根據(jù)旅游景區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合國家文明城市、國家衛(wèi)生城市、食品安全城市創(chuàng)建，加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的集中整治，促進(jìn)全區(qū)旅游食品安全水平不斷提升。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，做好應(yīng)急。各分局、各景區(qū)（點(diǎn)）、各旅行社、各旅游餐飲服務(wù)單位要制定并不斷完善餐飲食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急值守制度，全力做好餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急保障，有效預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

（五）及時總結(jié)，按時上報。本次專項(xiàng)整治的工作記錄、活動圖片（內(nèi)容、拍攝時間、地點(diǎn)、1-2Mb）和活動總結(jié)請各分區(qū)按時上報電子版（PDF、JPG）。

食藥處聯(lián)系人：常彥；電話：227668；郵箱:18223112@qq.com。

 

附件: 1. 連云港市旅游景區(qū)飯店農(nóng)家樂餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計表

2. 旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)

3. 旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范店基本標(biāo)準(zhǔn)

4. 旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)申報表

5. 旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范店申報表

附件1:

旅游景區(qū)飯店農(nóng)家樂餐飲服務(wù)食品安全

專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：                        審核人：        

填報時間：         年       月      日    填報人：        

 

監(jiān)督檢查情況	數(shù)  量
轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)數(shù)	個
其中，景區(qū)內(nèi)取得《餐飲服務(wù)許可證》數(shù)	個
景區(qū)內(nèi)取得《食品經(jīng)營許可證》數(shù)	個
監(jiān)管部門監(jiān)督檢查出動人數(shù)	人次
監(jiān)督檢查旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位數(shù)	個
監(jiān)管部門開展培訓(xùn)次數(shù)	次
參加培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、從業(yè)人員數(shù)	人次
責(zé)令整改餐飲服務(wù)單位數(shù)	戶次
行政處罰案件數(shù)	件
罰沒款數(shù)（萬元）	元
移送司法機(jī)關(guān)案件數(shù)	件
追究刑事責(zé)任人數(shù)	人

附件2:

旅游餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)

1．當(dāng)?shù)卣畬⑹称钒踩ぷ髁腥肽甓饶繕?biāo)考核，有政策支持和資金扶持。

2．有專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督員，責(zé)任明確，開展食品安全自查，督促隱患整改，所有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)誠信守法經(jīng)營。

3．實(shí)行“三公示”即：餐飲集中的地段設(shè)置本地段《餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督檢查動態(tài)臉譜集中公示牌》、餐廳大堂懸掛《食品安全信息公示牌》、在餐飲場所開展“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”溫馨提醒，一桌一牌。

4．制定食物中毒處置預(yù)案，每年組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)演練不少于1次；連續(xù)3年未發(fā)生重大食品安全事故。

5．示范區(qū)不存在無證經(jīng)營的現(xiàn)象；餐飲服務(wù)單位《食品經(jīng)營許可證》持證率100％，從業(yè)人員健康證持證率100％；晨檢制度執(zhí)行良好；從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生。

6．景區(qū)餐飲服務(wù)單位相對集中的地點(diǎn)設(shè)立食品安全知識宣傳欄，并公布舉報投訴電話。

7．餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級管理達(dá)100％，年度等級B級以上（含B級）的比例達(dá)到80％以上。

8．餐飲服務(wù)單位不采購貯存使用亞硝酸鹽；不違規(guī)加工制作豆角和冷葷涼菜；不加工銷售非藥食同源中藥材的食品和存在食品安全隱患的野菜、野果、野蕈、野味及病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動物及其制品，不使用非食品原料，不濫用食品添加劑。

9．景區(qū)餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100％；景區(qū)餐飲服務(wù)食品及餐用具抽檢合格率達(dá)到95％以上。

10．景區(qū)食品安全舉報投訴渠道暢通，處理及時，臺賬清楚；游客對景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全滿意率達(dá)80％以上。

　　

附件3:

旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范店標(biāo)準(zhǔn)

 

　1.證照、制度等食品安全信息在醒目處公示。內(nèi)外環(huán)境整潔，就餐場所環(huán)境整潔衛(wèi)生、明亮、無污染物，物品擺放有序。開展“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”溫馨提醒，做到一桌一牌。

2. 餐飲服務(wù)食品安全示范單位應(yīng)當(dāng)誠信守法經(jīng)營，內(nèi)部管理制度健全并有效實(shí)施，各項(xiàng)措施符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，能夠有效控制食品安全風(fēng)險，食品安全保障水平較高，實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級管理，且達(dá)B級以上水平。

3.實(shí)施“明廚亮灶”，達(dá)到清潔廚房標(biāo)準(zhǔn)。

4、場所布局合理。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。有足夠、有效的冷餐（凍）設(shè)施，能滿足生、熟食品分開存放要求。

5、加工間與外界相通的門、窗、下水口等處有有效的防鼠、防蟲、防蚊蠅等三防設(shè)施。

6、配置與使用的餐具數(shù)量相匹配的專用消毒設(shè)施，或配備滿足消費(fèi)需求、質(zhì)量合格的一次性餐具，餐飲具干凈衛(wèi)生。。

7. 建立并執(zhí)行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100%；

8.從業(yè)人員工作統(tǒng)一著裝，從業(yè)人員健康證明、培訓(xùn)合格證明持證率達(dá)到100%。

9.嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，食品加工設(shè)有加蓋的廢棄物盛放容器，并及時清運(yùn)。消費(fèi)者就餐場所餐廚垃圾及時清理，并保持衛(wèi)生清潔。

10.連續(xù)3年以上無違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的記錄。3年內(nèi)未發(fā)生較大以上食品安全事故。上年度餐飲食品監(jiān)督抽檢、評價性抽檢和風(fēng)險監(jiān)測未發(fā)生抽檢不合格行為。

 

附件4:

旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)申報表

申報單位 名稱
申報單位地址
負(fù)責(zé)部門
申報單位 負(fù)責(zé)人				電話
				傳真
食品安全監(jiān)督崗位置				電話
景區(qū) 餐飲單位數(shù)
量化分級管理評定單位數(shù)	A級	B級	C級	D級	示范餐飲店數(shù)
申報理由	（公  章）  年   月  日
日常監(jiān)管 機(jī)構(gòu)意見	（公  章）  年   月  日
審批意見	（公  章）    年   月  日

 

附件5:

旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范店申報表

申報單位名稱
地  址
法定代表人 （負(fù)責(zé)人）		聯(lián)系電話
明廚亮灶	是  □	否  □
“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”	是  □	否  □
量化分級	年度等級：A □   B □   C □  待評定 □
	動態(tài)等級：優(yōu)秀 □ 良好 □ 一般 □ 待評定 □
近3年行政處罰情況
近3年抽檢和風(fēng)險監(jiān)測情況
申報單位具體情況（涵蓋符合示范創(chuàng)建各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的情況，可加附件）         年   月   日
申報者 意見	（申報單位公章）                                   年   月   日
日常監(jiān)管 機(jī)構(gòu)意見	（公  章）  年   月  日
審批意見	（公  章）  年   月  日