致公黨：

您提出的關于打造中華藥港產業學院助力醫藥產業高質聯動的集體提案收悉。現答復如下：

近年來，連云港大力發展生物醫藥產業，2021年全市規模以上醫藥企業實現產值617.7億元，醫藥制造業應稅銷售562.9億元，培育了恒瑞、豪森、正大天晴、康緣等一批行業領跑者，建成抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物、麻醉手術用藥、新型中成藥、新型藥用包裝材料、醫用消毒滅菌設備等六大生產基地，已形成以中華藥港為核心“一核多極”協同錯位發展的醫藥產業新格局。近三年來，獲批省級以上科學技術獎13項，其中國家級2項。全市共有17個1類新藥獲批上市，占全省68%、全國18%，居全國市級首位。連云港開發區全社會研發投入占比達9.8%，居全國開發區前列，醫藥產業基地連續三年獲評最高等級的國家五星示范基地、全省唯一。

當前，全市正以“港城特色、全國一流、世界知名”為目標定位，推動千億級“中華藥港”加速崛起。工作中，我們充分認識到人才是產業發展的第一資源，積極發揮人才助推作用，出臺各項政策措施，吸引優秀醫藥產業人才智力要素加速聚集，助力中華藥港加快打造國際化醫藥產業高地。

一、全面推進“人才強市”戰略

一是出臺人才新政2.0版。打造市人才“1+6”政策體系，解決高層次人才的配偶就業、子女入學問題。在市財力緊張的情況下，優先保障高層次人才專項資金有序增長，2022年已安排高層次人才發展專項資金1.7億元，全面保障人才各項政策落地。

二是構建引才育才機制。制定市生物醫藥產業人才發展規劃，出臺《鼓勵和支持企業聚才育才的九條措施》，開展生物醫藥“產才融合、雙鏈驅動”專項行動。圍繞北京、上海等特大城市，建設高層次人才離岸孵化基地。構建醫藥產業聯動引才機制，開展產業組團招才引智活動，赴醫藥類重點院校定點引才，釋放連云港醫藥名片效應。

三是建立人才創投基金。采用市場化運作模式，成立4支市級人才創投基金，其中連云港醫藥人才創投基金規模達2.7億元，已完成中科院、復旦等4個醫藥人才創新創業項目投資，拓寬了資本引才渠道。

二、大力推動高端人才集聚

一是成立產業黨建聯盟。市開發區緊扣“產才融合、一體推進”導向，聚合區內醫藥企業30余家，成立新醫藥產業黨建聯盟。依托中華藥港核心區，高標準建設6000平方米聯盟綜合服務中心，先后發布“產業15條”“黨建12條”黨建聯盟成員單位定向扶持政策，把黨建引領深度融入醫藥產業。

二是打造“自貿藍智灣”。市開發區深入實施“自貿+人才”領航工程，以“自貿集聚人才、人才引領自貿”為切入點，打造“自貿藍智灣”國際人才街區。目前，已完成人才會客廳、形象宣傳片設計制作單位比選工作，相關空間、腳本設計工作初稿已完成。

三是迭代升級人才地圖。以人才大數據為切入點，建設完善我市醫藥類人才地圖。摸清醫藥人才家底，分析醫藥人才流動宏觀形勢，做到醫藥人才來源清、分布清和底數清，進一步發揮數據的決策支持和引才導向功能，以靈活開展醫藥人才需求對接，提高招才引才精準度。

三、持之以恒做好人才服務

一是完善產學研合作機制。市財政安排專項經費用于職業教育發展，強化與重點醫藥類高校與企業合作機制，放大以豪森等藥企為代表的就業見習基地效應。市教育局舉辦首屆中華藥港校企合作研討會，市科技局舉辦高校院所服務蘇北五市產學研合作對接活動、花果山英才雙創周—科技成果產學研對接會，支持康緣藥業建設中藥國際科技合作基地和外國專家工作室，醫藥領域外國專家工作室累計達8個。

二是用好省人才服務云平臺。立足省人才服務云平臺，實時更新我市醫藥人才需求、政策、項目，組織醫藥產業人才積極參與各類人才重點工程申報，著力服務江蘇海洋大學藥學院、中藥學校的人才隊伍建設，擦亮“中華藥港”醫藥人才集聚高地招牌。

三是強化高層次人才服務集成。市人社局建成人才“專員、專窗、專網和專線”，做好人才公寓、人才購房券、人才綜合補貼、連云港籍優秀大學生“獎學金”評選表彰等等各項人才服務工作。通過打通數據壁壘、后臺大數據比對核查，實現待遇補貼指尖申請、審核，提升人才幸福感。

展望未來，中華藥港作為推動醫藥產業發展和服務產教融合的樞紐，實質上已經具備產業學院的職能，尤其是下屬事業單位花果山醫學科學中心，其主要定位是產業基地、成果轉化中心，能夠較好地實現藥港企業和醫藥類高校有效對接。下一步，我們將進一步突出花果山醫學科學中心產教互聯平臺功能，以“千億中華藥港”為目標引領，全力打造全省醫藥產業第一高地。

一是加快高層次人才引進培養。加大國家、省級人才工程、市“花果山英才計劃”、市“521工程”、開發區力達英才計劃、國際醫藥技術大會等活動的組織實施力度，構筑國際化的人才交流、技術合作、項目對接平臺，加快醫藥領域優秀人才引進和培養。依據醫藥產業鏈“卡脖子”環節技術需求，持續推進實施“揭榜掛帥”制，引進、培育一批能夠突破關鍵核心技術的醫藥領域高端人才。加快推進復旦大學張江研究院中華藥港創新創業孵化中心投入運營，引進符合省、市雙創人才計劃的高端人才項目入駐。加大支持南京醫科大學康達學院、連云港中醫藥高職校兩所學校教師隊伍建設力度，加強臨床醫學、中藥學專業建設。加快推進“自貿藍智灣”國際人才街區建設，加快打造具有自貿特色、港城元素和創新韻味的全市人才工作對外展示窗口和承載各類人才的優質載體。

二是加強科研平臺載體建設。依托花果山醫學科學中心，整合政策資源，加快創新要素集聚，打造以醫藥龍頭企業為主體，醫療機構、創新型中小企業、科研院所、行業協會協同聯動的產業創新生態，形成醫藥產業創新策源地。加強醫藥產業公共基礎平臺建設，建設醫藥產業新型研發機構、省產業技術研究院專業研究所等重大產業創新平臺。支持有條件的企業創建“三站三中心”（院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、工程技術研究中心、企業技術中心、工程研究中心）以及重點實驗室，為醫藥技術創新和產業人才培養搭建醫藥創新人才聚集平臺。

三是深化產學研合作體系。圍繞中華藥港高質量發展，深化政產學研合作，加快科技成果轉化應用，廣泛征集醫藥領域企業技術創新需求，篩選專業和成果契合度高的高校院所，精準對接醫藥行業頂尖人才團隊，持續推動校企合作，實現人才鏈、創新鏈和產業鏈精準對接。加快推進江蘇海洋大學創新藥物研究院建設進度，力爭早日建成產學研合作新平臺。加大賽事引才力度，持續舉辦“花果山英才創新創業大賽”“連云港創新創業大賽”“連聚英才·智匯港城”高校行等活動，促進高校人才、技術與企業的全面對接和協同發展。

連云港經濟技術開發區管委會

2022年7月14日