連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本年度報(bào)告由開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）要求編制，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至2020年12月31日，本報(bào)告的電子版可在“連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)”（http://www.705364.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：連云港開(kāi)發(fā)區(qū)花果山大道601號(hào)1513室；郵編：222069；電話：82341809；傳真：82349001）。

一、總體情況

2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕65號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（連政辦發(fā)〔2020〕55號(hào)）文件精神，全面落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)工作，不斷完善信息公開(kāi)制度規(guī)范建設(shè)，建立健全有效的政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”五公開(kāi)要求，秉持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、用權(quán)類(lèi)信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)。加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六保”政策發(fā)布解讀，豐富政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容，拓寬信息發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)，以高質(zhì)量政務(wù)信息公開(kāi)助力優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）提升政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)能力

借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)照試點(diǎn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)派員參加上級(jí)集中培訓(xùn)、部門(mén)交流等方式，結(jié)合工作實(shí)際，分享心得體會(huì)，進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化清單管理。梳理權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，明確職責(zé)分工，夯實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)容保障，形成工作合力。注重政策解讀。進(jìn)一步豐富政策解讀內(nèi)容和形式，深化解讀內(nèi)容，貼近公眾閱讀習(xí)慣，提升政策關(guān)注度，提升人民群眾獲得感。

（二）做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)

2020年，市開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持依法公開(kāi)，強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)，圍繞中心工作，以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)闋恳嫱七M(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。對(duì)照《2020年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案》《2020年連云港市50件民生實(shí)事分解落實(shí)方案》，設(shè)置信息公開(kāi)目錄對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，形成20個(gè)大類(lèi)，13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共計(jì)38個(gè)具體公開(kāi)目錄，大幅精簡(jiǎn)動(dòng)態(tài)信息量，優(yōu)化政府信息發(fā)布質(zhì)量，全年公開(kāi)政府信息共計(jì)493條。網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”專(zhuān)欄，做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息發(fā)布工作。全年網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷12期，調(diào)查結(jié)果形成數(shù)據(jù)分析反饋報(bào)告。同時(shí)充分利用連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)微信公眾號(hào)、街道公示欄、居民微信群等渠道，重點(diǎn)公開(kāi)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等民生事項(xiàng)，推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)向街道、社區(qū)延伸，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。組織區(qū)朝陽(yáng)街道、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)住建局、區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門(mén)開(kāi)展“政府開(kāi)放日”活動(dòng)，全年舉辦新聞發(fā)布會(huì)3場(chǎng)，發(fā)布政策解讀類(lèi)信息26條，不斷擴(kuò)大政策受眾面，提升政策知曉率，不斷推動(dòng)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)向縱深發(fā)展。

（三）優(yōu)化政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)

進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化答復(fù)文書(shū)、規(guī)范辦理流程監(jiān)管。強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、會(huì)商辦理，提升依申請(qǐng)公開(kāi)辦理水平。2020年共受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)14件，均在法定時(shí)限內(nèi)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人，按期答復(fù)率100%。未出現(xiàn)因依申請(qǐng)公開(kāi)導(dǎo)致的行政復(fù)議和行政訴訟情況。

（四）強(qiáng)化政府信息資源管理工作

嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)、先審查、后公開(kāi)、一事一審”等保密審查規(guī)定，要求各單位把政府信息公開(kāi)保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機(jī)結(jié)合，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，由承辦單位提出初步意見(jiàn)，經(jīng)信息公開(kāi)操作人員和定密責(zé)任人審查后，報(bào)信息公開(kāi)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批，從源頭上落實(shí)信息公開(kāi)前的保密審查。由區(qū)檔案館按年度對(duì)政府公文進(jìn)行統(tǒng)一登記、歸類(lèi)和管理，方便查詢和對(duì)外公開(kāi)。2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)未發(fā)生政府信息公開(kāi)失泄密行為。

（五）優(yōu)化政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

一是繼續(xù)強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容維護(hù)與管理，梳理全區(qū)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任單位，對(duì)用戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作人員的賬戶管理及其相應(yīng)的權(quán)限分配工作。強(qiáng)化網(wǎng)站賬戶及密碼的管理，確保政府網(wǎng)站信息發(fā)布安全、有效運(yùn)行。二是明確全區(qū)政務(wù)新媒體開(kāi)辦單位責(zé)任。嚴(yán)把信息發(fā)布關(guān)口，推送高質(zhì)量的便民利企政策，規(guī)范政務(wù)新媒體管理，利用政務(wù)新媒體備案管理系統(tǒng)，規(guī)范全區(qū)政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)等工作。三是以公開(kāi)促政務(wù)服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳配備政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、企業(yè)注冊(cè)登記一體機(jī)、自助打印發(fā)票機(jī)、自助申領(lǐng)發(fā)票機(jī)、自助代開(kāi)發(fā)票機(jī)、查詢機(jī)等一大批信息化設(shè)備，為企業(yè)和群眾提供服務(wù)指南、自助查詢、自助辦理、排隊(duì)叫號(hào)、服務(wù)評(píng)價(jià)等智能化服務(wù)，堅(jiān)持線上線下服務(wù)相結(jié)合，大廳設(shè)置“代辦專(zhuān)窗”，提供“代辦幫辦”服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心一樓入口和三樓服務(wù)臺(tái)，分別設(shè)有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，提供政策咨詢等服務(wù)。同時(shí)還在區(qū)檔案館設(shè)立了政府信息查閱中心，以便于方便群眾查閱。

（六）政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障情況

一是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。常態(tài)化開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)欄目自查自糾，結(jié)合門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體檢測(cè)報(bào)告，圍繞本年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，及時(shí)反饋存在問(wèn)題，督導(dǎo)整改落實(shí)，建立有效量化評(píng)估指標(biāo)體系，督導(dǎo)整改，進(jìn)行動(dòng)態(tài)性調(diào)整，細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)。完成對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)和三個(gè)街道信息公開(kāi)年度考核。二是多渠道監(jiān)督。政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政務(wù)信箱，網(wǎng)上調(diào)查，積極征集群眾意見(jiàn)，積極關(guān)注網(wǎng)友留言，做好政務(wù)服務(wù)，對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話，推進(jìn)人民群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。2020年度未出現(xiàn)因信息工作出現(xiàn)重大失誤被追責(zé)的情況。

（七）人大、政協(xié)提案辦理情況

2020年，市開(kāi)發(fā)區(qū)共承辦市人大代表建議、政協(xié)委員提案42件，其中，主辦7件；承辦人大議案1件、閉會(huì)期間政協(xié)委員提案8件；承辦連云區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案14件。按照“區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)處室具體辦”的推進(jìn)機(jī)制。市開(kāi)發(fā)區(qū)于5月7日印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、連云區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，進(jìn)行任務(wù)分解，要求各職能部門(mén)切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，做好建議提案的落實(shí)工作，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拿出答復(fù)意見(jiàn)初稿，由辦公室統(tǒng)一行文答復(fù)。所有協(xié)辦意見(jiàn)均在5月25日前答復(fù)主辦單位；所有主辦意見(jiàn)均在7月20日前寄送代表委員，并在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)答復(fù)意見(jiàn)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新 制作數(shù)量	本年新 公開(kāi)數(shù)量		對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量
規(guī)章	0	0		0
規(guī)范性文件	20	20		60
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	150	+144		5064
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)	146	-20		0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	2173	-6		49
行政強(qiáng)制	108	0		0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	9		+1
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量		采購(gòu)總金額
政府集中采購(gòu)	40		2431萬(wàn)元

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			14						14
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			0						0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開(kāi)		5						5
	（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）
	（三）不予公開(kāi)	1.屬于國(guó)家秘密
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)	1						1
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
		5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息
		6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息
		7.屬于行政執(zhí)法案卷
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	1						1
	（四）無(wú)法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	5						5
		2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng)	1						1
		2.重復(fù)申請(qǐng)	1						1
		3.要求提供公開(kāi)出版物
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
	（六）其他處理
	（七）總計(jì)		14						14
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議

行政訴訟

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計(jì)

未經(jīng)復(fù)議直接起訴

復(fù)議后起訴

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計(jì)

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計(jì)

0

0

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）組織機(jī)構(gòu)還不健全，部分單位人員還沒(méi)有配備到位。下一步，強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以增強(qiáng)公開(kāi)能力為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化公開(kāi)機(jī)構(gòu)和人員的配備，明確責(zé)任體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，保障政府信息公開(kāi)工作常態(tài)化開(kāi)展。

（二）部分單位存在主動(dòng)公開(kāi)重形式輕內(nèi)容、公開(kāi)事項(xiàng)不清，沒(méi)有嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)和權(quán)責(zé)清單上傳信息。下一步將加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工作要求，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（三）無(wú)