連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2016年政府信息公開年度報(bào)告

2017年2月24日

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會(huì)公布2016年度本級(jí)政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由情況概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、工作人員及收費(fèi)和減免情況，工作存在的問題及改進(jìn)情況，其他事項(xiàng)，附表共八個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在連云港市政府-連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)（http://www.705364.com）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與開發(fā)區(qū)政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：連云港開發(fā)區(qū)花果山大道601號(hào)1513室；郵編：222069；電話：82341809；傳真：82349001）。

　　一、概述

推進(jìn)政府信息公開是貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。按照《條例》要求，2016年，本縣區(qū)政府信息公開工作在以下幾個(gè)方面取得了新的進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)高度重視政府信息公開工作，成立了由區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任任組長，區(qū)各街道、各部門負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)黨政辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)的政府信息公開工作；各部門和街道明確專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，及時(shí)審核政府信息公開內(nèi)容，提高政府信息公開的透明度，為全面推進(jìn)政府信息公開工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）緊抓日常工作。結(jié)合政府網(wǎng)站普查有關(guān)要求，按照規(guī)定公開政府信息。一是強(qiáng)化指導(dǎo)督查。進(jìn)一步加大對政府信息公開工作的組織和協(xié)調(diào)力度，及時(shí)公布各單位政府信息公開的最新進(jìn)展情況。各部門、各單位在規(guī)定期限和法定范圍內(nèi)公開政府信息。行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等內(nèi)容在區(qū)政務(wù)大廳網(wǎng)站集中發(fā)布。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制。嚴(yán)格按照國家規(guī)定，部門各類信息由各部門發(fā)布；管委會(huì)公開的政府信息由黨政辦公室發(fā)布；同時(shí)我區(qū)還在區(qū)檔案館設(shè)立了政府信息查閱中心，以便于方便群眾查閱。三是規(guī)范信息發(fā)布，落實(shí)保密審查。重申嚴(yán)格執(zhí)行誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)、先審查、后公開、一事一審等保密審查規(guī)定，要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機(jī)結(jié)合，對擬公開的政府信息，由承辦單位提出具體意見，經(jīng)信息公開操作人員審查后，報(bào)信息公開負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批，從源頭上落實(shí)了保密審查。

（三）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組要求各部門和街道明確相對穩(wěn)定的工作人員從事政府信息公開工作。政府信息公開辦公室召開了政府信息公開工作推進(jìn)會(huì)，并舉辦專題培訓(xùn)班，對全區(qū)各單位的相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解《條例》內(nèi)容和意義、學(xué)習(xí)國家、省、市政府信息公開文件精神、編制公開指南和目錄的有關(guān)要求、公開內(nèi)容的范圍和期限，以及政府信息公開新系統(tǒng)的使用方法等。

（四）人大政協(xié)提案。2016年，我區(qū)共承辦市人大政協(xié)建議提案50件，其中，人大建議主辦2件、協(xié)辦18件，政協(xié)提案主辦1件、協(xié)辦29件。承辦連云區(qū)建議提案24件。3件建議提案主辦件全部得以落實(shí)，所有協(xié)辦意見均在4月11日前寄送主辦單位，并在外網(wǎng)平臺(tái)答復(fù)；所有主辦意見和辦理征詢意見表均在6月11日前寄送建議、提案人，并完成網(wǎng)上答復(fù)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

通過對2016年政府信息進(jìn)行梳理和編目，共新增主要公開政府信息1234條。其中，政策法規(guī)類信息49條，占4%；規(guī)劃計(jì)劃類信息87條，占7%；業(yè)務(wù)類信息650條，占53%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類及其他類信息448條，占36%，縣區(qū)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息535條，其中政策法規(guī)類信息49條，占9%；規(guī)劃計(jì)劃類信息　17條，占3%；業(yè)務(wù)類信息359條，占67%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類及其他類信息110條，占21%，各街道主動(dòng)公開政府信息699條，其中政策法規(guī)類信息0條，占0%；規(guī)劃計(jì)劃類信息70條，占10%；業(yè)務(wù)類信息291條，占42%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類及其他類信息　388條，占48%。

1、管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃

規(guī)范性文件方面，公開了各政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件，如：《連云港開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施辦法的通知》、《連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新海連？創(chuàng)智街區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》等。

發(fā)展規(guī)劃方面，公開了《連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》等。

2、與民眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

公開了重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、財(cái)政預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理及民生熱點(diǎn)等欄目，其中民生熱點(diǎn)類公開了教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)、住房保障、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格收費(fèi)、征地拆遷、公益救助、特殊群體服務(wù)。

3、政府機(jī)構(gòu)和人事

公開了政府機(jī)關(guān)的職能及其人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)分工等信息。

（二）信息公開形式

我區(qū)充分利用網(wǎng)站、微信、大樓電子顯示屏、樓宇信息交互系統(tǒng)、公示欄、等便于群眾知曉的渠道公開政府信息，同時(shí)也通過電視、報(bào)刊等大力宣傳開發(fā)區(qū)，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)的知名度和影響力。同時(shí)在檔案館設(shè)立了政府信息公開查閱點(diǎn)，供群眾現(xiàn)場查閱。

　　根據(jù)市級(jí)需要舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布重大政府信息。2016年共舉行新聞發(fā)布會(huì)8場，就開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策、開發(fā)區(qū)獲批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等方面內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場解答。

三、依申請公開情況

（一）申請情況

2016年開發(fā)區(qū)收到網(wǎng)上依申請公開政府信息公開申請1條。

（二）申請?zhí)幚砬闆r

已約見申請人，告知其申請不屬于我區(qū)公開范圍，并告知應(yīng)向哪個(gè)部門進(jìn)行申請。

四、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況

2016年度我區(qū)無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

五、工作人員及收費(fèi)、減免情況

（一）工作人員情況

本縣區(qū)從事政府信息公開工作的兼職人數(shù)為16人。

（二）依申請公開政府信息收費(fèi)情況

本縣區(qū)未因受理依申請公開而收取費(fèi)用?！?/span>

（二）減免情況

　所有依申請公開政府信息全部免收費(fèi)用。

　六、工作存在的主要問題和改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。一是政府信息公開工作面上推進(jìn)還不平衡，個(gè)別部門的主動(dòng)公開意識(shí)不強(qiáng)；二是部分部門重視程度不夠，雖然各單位曾指定了專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，但因人員崗位變動(dòng)，業(yè)務(wù)工作繁忙，有的單位出現(xiàn)工作銜接不到位，影響了政府信息公開工作的開展。三是對依申請公開政府信息辦理情況的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）具體改進(jìn)辦法和改進(jìn)措施。我區(qū)將切實(shí)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確承擔(dān)此項(xiàng)工作的專門機(jī)構(gòu)和人員，將政府信息公開工作納入本單位日常工作，并定期對信息公開工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)把工作落到實(shí)處。

七、其他事項(xiàng)

2017年，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，堅(jiān)持以公開為慣例、不公開為例外，重點(diǎn)圍繞決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，不斷拓寬政府信息公開形式，提高政府信息公開工作質(zhì)量，扎實(shí)推動(dòng)政府信息全面公開，不斷提升我區(qū)政府信息公開工作水平。

　　八、附表

　　1、主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)	單位	數(shù)量
主動(dòng)公開信息數(shù)	條	1234
其中：全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù)	條	1234
新增的行政規(guī)范性文件數(shù)	條	9

　　2、依申請公開情況統(tǒng)計(jì)

指　標(biāo)	單　位	數(shù)量
申請總數(shù)	條	1
其中：1、當(dāng)面申請數(shù)	條	0
2、傳真申請數(shù)	條	0
3、電子郵件申請數(shù)	條	0
4、網(wǎng)上申請數(shù)	條	1
5、信函申請數(shù)	條	0
6、其他形式申請數(shù)	條	0
對申請的答復(fù)總數(shù)	條	0
其中：1、同意公開答復(fù)數(shù)	條	0
2、同意部分公開答復(fù)數(shù)	條	0
3、否決公開答復(fù)數(shù)	條	1
其中：（1）非《規(guī)定》所指政府信息數(shù)	條	0
（2）信息不存在數(shù)	條	0
（3）非本部門掌握數(shù)	條	0
（4）申請內(nèi)容不明確數(shù)	條	0
（5）免予公開范圍數(shù)　*	條	0
（6）其它原因	條	1

　　*免予公開范圍指《規(guī)定》第十條所列免予公開的政府信息范圍。

　　3、咨詢情況統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)	單　位	數(shù)量
提供服務(wù)類信息數(shù)	條	40
網(wǎng)上咨詢數(shù)	人次	0
現(xiàn)場接待人數(shù)	人次	0
咨詢電話接聽數(shù)	人次	28
網(wǎng)站專欄頁面訪問量	人次	201870

　　4、申訴情況統(tǒng)計(jì)表

指標(biāo)	單位	數(shù)量
行政復(fù)議數(shù)	件	0
行政訴訟數(shù)	件	0
行政申訴數(shù)	件	0
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù)	件	0